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民办幼儿园面临普惠化改造 高端园该如何求生?
http://www.cnjyzb.net 2018-11-23 10:16:50 每经网(上海)

民办幼儿园面临普惠化改造 高端园该如何求生

▲广州某双语幼儿园,外教在教小朋友打高尔夫球 视觉中国图

除了提出上市禁令,11月15日晚,新华社受权发布《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》)还重申了幼儿园的“二八比”——普惠园应该占到八成。各地区要完成这一指标的情况下,一些民办幼儿园不得不接受普惠化改造。

在一场幼教行业的研讨会上,一位幼教从业者分享了一个案例,他自己的孩子原本就读于小区内一家高端幼儿园,由于该园被决定划入普惠园范围内,最终每月学费由5500元降为750元左右。价格降低本应是一件好事,但也引起他的担忧,作为以盈利为目的的民办幼儿园,服务本身自然也会跟着下降。

刘芳(化名)是一家投资运营幼儿园的企业负责人,她告诉《每日经济新闻》记者,据她了解,全国有一些高端幼儿园被普惠化改造,由于原本是以高成本模式运营,为平衡收支而削减了教师配置,服务与原先承诺发生变化,产生了家长与园方之间的纠纷。

民办幼儿园面临普惠改造

针对营利性幼儿园,《意见》重申到2020年普惠性幼儿园覆盖率要达到80%的要求,同时提出要大力发展公办园,公办园在园幼儿占比到2020年全国原则上达到50%。

要完成这一任务,民办幼儿园要经历一番阵痛。据前瞻产业研究院发布的数据,2015年,全国共有幼儿园22.37万所,其中14.64万所为民办幼儿园,占比65.44%,显然,在学前教育阶段,民办教育投入了大量资源。

记者了解到,优质的公办园吸引力很强,在补贴充足的情况下,公办幼儿园可以做到高质低价,受到家长欢迎。但由于数量有限,入园名额竞争比较激烈,大量的入园需求还是由民办园解决。但民办园很难做到低价高质,更可能是低价低质,并受到许多家长的“嫌弃”。在消费能力较强的一二线城市,定位中高端的幼儿园比较受欢迎。

刘芳告诉《每日经济新闻》记者,据她了解的最新数据,全国民办幼儿园占比约七成,相当大的一部分民办幼儿园面临性质转换。

记者了解到,由于各地早已下达了相应的指标,为完成指标,许多地区已经出现了普惠化改造的现象。刘芳说:“我们旗下的幼儿园已经有一部分被强制普惠化,从整个行业来看,类似的情况也比较多,比如我知道的一家幼儿园,价格是当地数一数二的,后来面临调价,调了一轮不够又调一轮。”

“这个幼儿园前期投资非常大,设施很贵,老师也是从美国请过来的。后来只好进行老师降配,小班变大班,家长又不干了,家长来闹,又要协调。”刘芳介绍道。

那么,这些民办园在降费之后,是否难以生存?刘芳表示,其实在政府补贴到位的情况下,普惠园完成收支平衡,持续经营是没有问题的。当然,真正满足消费升级市场,具有较大发展空间和收益的,还是定位高端的幼儿园。

幼儿园保持高端用地属性是核心

究竟哪些幼儿园更可能遭到强制普惠化?

上述《意见》指出:“要对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理……配套幼儿园由当地政府统筹安排,办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。”

对此,拼图资本分析称,“小区配套幼儿园只能是公办或者普惠,不要再有侥幸心理了。这一个领域已经是资本避之不及的地带了。”

那么,高端园要寻求生存,当下需要注意什么?

专注投资和运营幼儿园的苏珊(化名)告诉《每日经济新闻》记者,幼儿园的经营用地是一大核心关键,要经营营利性幼儿园,最好选择商业用地,保证用地性质的清晰。苏珊所在企业投资的幼儿园,基本都是商业用房,在她看来,这样相对会更适合,也更有利于经营。

刘芳对此有详细的解释,按她的说法:从幼儿园场地来看,主要是小区配套园和商业场地的园所,新的小区配套园基本为划拨用地,必须移交给教委,定位为公办园或普惠园。还有相当存量是原来老的小区配套园,也分为两种情况:一是产权属于教委,也会被公办或普惠,但还有一部分是出让用地,缴纳了土地出让金,产权归开发商,或开发商转给私人,而在80%指标未完成的情况,这部分园所也可能被限价或普惠化,对民办园带来损失和影响。

另外一个需要注意的方面是“八二比”限制,苏珊的建议是,机构若想投资建设高端幼儿园,事先就要研究好所在地各属性幼儿园的所占比例,做好调研工作再选择投资。

一位从业者向记者表示:“国家倡导非营利性幼儿园占比80%是非常好的政策,能解决一大部分普通家庭的入园需求。但是随着经济发展,对幼儿教育多样性的要求也随之提高,对高品质幼儿园的要求也是非常迫切的。所以国家也给出了20%可以做营利性幼儿园的规定,更好地满足家庭的不同需求。”

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